Prezidento Joe Bideno mokesčių ir klimato įstatymų dviprasmybės gali užkirsti kelią kai kuriems valstybiniams universitetams monetizuoti milijonus dolerių švarios energijos mokesčių kreditų.
Kolegijos ir universitetai paprastai neturi jokių mokesčių įsipareigojimų, todėl tiesioginio mokėjimo galimybė – arba kai paskolos gali būti laikomos kompensuojamomis išmokomis – suteikia 501(c)(3) įstaigoms galimybę pasinaudoti lengvatomis.
Tačiau ne visi valstybiniai universitetai turi 501(c)(3) statusą, o įstatyme išvardijamos atitinkamos grupės, tačiau nenurodomos institucijos, kurios laikomos valstybinėmis institucijomis.
Daugelis kolegijų atideda programas, kol bus aiškesnės Iždo departamento ir IRS gairės, nebent kolegijos nuspręstų, kad jos atitinka reikalavimus.
Benas Davidsonas, Šiaurės Karolinos universiteto Chapel Hill mieste mokesčių politikos analizės direktorius ir jaunesnysis universiteto patarėjas, teigė, kad vyriausybės priemones interpretuoti kaip taisykles be gairių yra „didelė rizika“.
Iždo departamentas atsisakė komentuoti, ar vyriausybinės agentūros gali gauti tiesiogines išmokas, kol bus pateiktos gairės.
Kolegijos ar universitetai, neturintys nesusijusių verslo pajamų ar UBIT, gali pasiūlyti tiesioginio kompensavimo galimybes pagal 6417 skirsnį. Institucijos, turinčios UBIT, galės prašyti mokesčių lengvatos nuo savo apmokestinamųjų pajamų, tačiau jei UBIT viršys kreditą, jos galiausiai sumokės skirtumą.
Priklausomai nuo to, kaip valstybinis universitetas yra įsteigtas savo valstijoje, jis gali būti klasifikuojamas kaip tos valstijos sudedamoji dalis, politinė šaka arba tos valstijos institucija. Institucijos, kurios yra neatsiejama valstybės ar politinės valdžios dalis, turi teisę į tiesioginį atlyginimą.
„Kiekviena valstija turi savo unikalų mokesčių klausimų rinkinį, todėl situacija atrodo įvairesnė, nei, manau, kartais prisimena mokesčių stebėtojai“, – teigė Lindsey Tepe, Granto universiteto Valstybės ir žemės išteklių instituto vyriausybės reikalų viceprezidento padėjėja.
Kai kurios institucijos, kurios laikomos institucijomis, taip pat gauna 501(c)(3) statusą individualiai per savo fondus ar kitus filialus, kad būtų supaprastintas mokesčių deklaravimas, sakė Tepe.
Tačiau Davidsonas teigė, kad daugumai mokyklų nereikia žinoti, kaip jos yra klasifikuojamos, ir daugelis jų nežino, jei negavo IRS sprendimo. Pasak jo, UNC yra apsaugota nuo teisinių dviprasmybių.
Tiesioginių mokesčių rinkimai taip pat panaikina 50(b)(3) skirsnio apribojimą, kuris riboja mokesčių lengvatų gavimo galimybes organizacijoms, atleistoms nuo mokesčių. Šiame skirsnyje numatytos priemonės. Tačiau šie apribojimai nebuvo panaikinti mokesčių mokėtojams, norintiems parduoti savo mokesčių kreditus naudodamiesi įstatymų numatyta perkėlimo galimybe, kuri neleidžia įstaigoms atlikti tiesioginių mokėjimų ar pervedimų ir negali pervesti jokių kreditų, teigė Davidsonas. Sumos monetizavimas.
Istoriškai tokie subjektai kaip valdžios institucijos, valstybiniai universitetai ir Amerikos indėnų vyriausybės bei teritorinės vyriausybės nebuvo įtraukiami į mokesčių lengvatas atsinaujinančiosios energijos projektams.
Tačiau priėmus mokesčių ir klimato įstatymus, nuo mokesčių atleistos organizacijos tapo tinkamos gauti įvairias lengvatas švarios energijos projektams, tokiems kaip elektros parkai, žaliųjų pastatų energija ir energijos kaupimas.
„Tai šiek tiek vištos ir kiaušinio problema – turime pamatyti, ką leidžia taisyklės“, – sakė Tepe apie projektus, kuriais domisi agentūra.
Sprendimas, kada gauti mokesčių lengvatą pinigais, priklausys nuo projekto. Kai kuriems projektams gali būti neįmanoma įgyvendinti be tiesioginio mokėjimo, o kitiems – po projekto užbaigimo.
Tepe teigė, kad kolegijos ir universitetai derasi dėl to, kaip paskolos dera su valstybės ir vietos plėtros planais. Daugelio kolegijų finansiniai metai trunka nuo liepos 1 d. iki birželio 30 d., todėl jos dar negali rengti rinkimų.
Pramonės specialistai teigė, kad priemonių pašalinimas iš priėmimo sąrašo buvo rengimo klaida ir Iždas turėjo teisę ją ištaisyti.
Koloradas, Konektikutas, Meinas ir Pensilvanija komentarų laiške taip pat paprašė paaiškinti, ar tokios institucijos kaip valstybiniai universitetai ir valstybinės ligoninės gali gauti tiesiogines išmokas.
„Akivaizdu, kad Kongresas nori, jog valstybiniai universitetai dalyvautų šiose paskatose ir iš tikrųjų apgalvotų, kaip planuoti savo universitetų bendruomenes energiją taupančiu būdu“, – sakė Tepe.
Be tiesioginio atlygio agentūros turės galvoti apie mokesčių teisingumą, teigė Michaelas Kelcheris, vyresnysis teisininkas ir klimato mokesčių projekto direktorius NYU Teisės mokyklos Mokesčių teisės centre.
Tačiau, nors mokesčių teisingumas „gana gerai veikia didelėms programoms“, valstybinių universitetų ir kitų vyriausybinių agentūrų įgyvendinamos programos gali būti per mažos, kad būtų pasiektas mokesčių teisingumas – kitaip agentūra turėtų sumažinti paskolą, sakė Kercher, nes didžioji dalis lėšų atitenka investuotojams mokesčių forma.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Įrašo laikas: 2023 m. kovo 14 d.
